前言
服裝行業既是我縣的一大經濟支柱產業，也是我縣出口創匯的主導產業，2006年××縣服裝行業實現產值27億元左右：2006年可望達到34億元，增幅達30%。2006年服裝行業創兩稅（增值稅和消費稅7500萬元，占全縣國稅的24%。加上地稅，整個行業的稅收占全縣財政總收入四分之一左右。到今年7月份止，我縣服裝行業已超額完成了年初下達的2006年全年稅金任務的各項指標。這一行業已成為××經濟發展的支柱產業，隨著全球經濟一體化和我國加入wto，服裝行業的發展空間進一步拓寬，這一行業對我縣社會各項事業發展仍起著舉足輕重的作用。就在江蘇省××開發區，就有“欣華”、“斯威爾”、“春雁”等三家在我縣服裝產業中有著重要影響的企業，它們的年創產值均超過2000萬元以上，每年創稅在200萬元，甚至在400萬元以上。
作為××的一員，我深深地愛著自己的家鄉，也深深地敬愛著這個為××的發展作出卓越貢獻的行業。為了走近它、了解它，也為了能夠對它的發展提出合理化建議，我走出校園，在各服裝行業領導的幫助下，用一個多月的時間，深入全縣三家有代表性的服裝企業，以及縣外貿局、國稅局等部門進行調研。
調查過程
7月6日至8月10日，我先后采訪了欣華服飾有限公司公司，春雁羽絨服裝公司等幾家企業，我也采訪了縣外貿局、縣國稅局等部門。每到一處，我們都受到了熱情的接待。
在欣華服飾有限公司，張副總經理親自帶我參
政的一大重要支柱，不僅使大批勞動力有了就業機會，同時也培養造就了一支優秀的企業家隊伍，并且逐步完善了一條外貿出口通道，為××適應加入wto后的新形勢，更穩步地走向世界，打下了一個堅實的基矗
制約服裝行業發展壯大的因素
盡管××服裝行業發展速度之快令人矚目，但是目前這一行業確實還存在著許多不容忽視的問題。這些問題嚴重阻礙了××服裝行業的進一步發展，必須盡快予以解決。問題表現在政府與企業兩個方面。
一、政府方面的因素
1、投資環境有待改善。與周邊一些地區的優惠政策相比，××服裝缺乏專門的行業優惠政策。如在××，企業用地價格偏高，手續繁瑣，耗時太長。政府在制定政策時，考慮國有企業的多，考慮個私企業的少，考慮工業園區的多，考慮鄉下的少，導致這些鄉鎮發展企業的積極性不高。與其他地區相比，××稅收重、貸款難、檢查多。由于所得稅返還率比別的地區低，因而稅收偏重?！痢聊承┎块T運用政策欠靈活，檢查過多，有些企業一年要受到各類檢查多達十余次，企業忙于接待應付，影響了生產。而金融企業怕冒風險，對中小型企業支持力度不夠大，因而服裝這類中小型企業貸款很難。
2、辦事效率欠高，服務欠到位。盡管縣委、縣政府提出“聚精會神抓經濟、重中之中抓工業”的口號，但是，由于各種原因，有些部門執行起來不是打折扣，就是不執行，也有的是因為部門利益驅動，導致政令不通，有禁不止，有令不行。有些事關企業的問題久拖未決，決而難行。企業辦事，審批手續繁瑣，七簽字八蓋章，部門辦事機械，使問題無法在最短時間內得到解決。城區以外的鄉鎮沒有設立為企業服務的代辦點和專門的代辦人員，企業辦事更難。
另外，園區建設緩慢，配套措施滯后。工業園區是全縣唯一的一個園區，但是這一園區起點不高，配套設施沒有跟上。
3、宏觀調控力度不夠。政府的主要職能就是在加強宏觀管理的前提下，盡量為企業搞好服務，引導企業向更高層次、更大規模發展，引導全縣人民關心、支持企業的發展。但是，直至目前，服裝行業還沒有一個較為完整、清晰、可操作的行業規劃，連起碼的行業協會也沒有建立，行業仍處于自生自滅、發展到哪里算哪里的無規劃狀態。有些部門不同程度存在“吃、拿、卡、要”現象。服裝市場的氛圍也不濃厚，全縣沒有一家銷售本地生產的服裝的專賣店，也沒有一處服裝展銷廳或展銷館，到過或路過××的人，根本感覺不到服裝市場的濃厚氛圍。
1、無序競爭。不少企業存在小農意識，為了眼前利益競相壓價，導致無序競爭，相互殘殺。
2、產品檔次低。美觀、實用、科技含量高的產品最暢銷，也最有發展前景，而我縣目前生產的服裝往往檔次不高。不僅科技含量低，外觀粗陋，有的甚至原料味濃烈，讓人厭而遠之。
3、規模偏?！扒笕磺蟠蟆薄痢猎S多服裝廠是從外加工作坊轉變來的，規模孝設備簡陋，缺乏競爭力。
另外，企業方面的問題還表現在：國內外銷售市場沒有建立或健全；品牌、名牌意識沒有真正樹立；科學、規范的行業管理模式沒有形成；小富即安，安于現狀的思想框框沒有沖破。
不過，我們認為，上述這些問題，表現在企業，根源在政府。政府方面的問題是矛盾的主要方面。
發展壯大服裝行業的建議和對策
針對上述這些制約我縣服裝行業發展壯大的主要因素，我們建議：
一、盡快制定出臺服裝行業的特殊優惠政策
政府和有關部門要針對服裝行業這一特殊性，從更加有利于××服裝行業的發展壯大出發，積極向上爭取特殊行業的優惠政策，建立××服裝行業的激勵和獎勵機制，至少要在以下四個方面有帶動和促進作用。一是服裝重點企業的龍頭帶動效應，延伸行業鏈；二是促進新興服裝企業的發展效應，擴大行業面；三是有利于企業聯合兼并，形成規?；?、規范化、集團化的集聚效應；四是對外商、外貿的吸納效應。政府要盡快制定一個符合××實際和當前形勢的行業規劃，引導企業盡快適應中國加入wto后的新形勢。
二、盡快建立行業協會，實行行業自治
行業協會是當今社會任何一種有國際商貿往來的行業勢必要成立的一個社會團體，是與國際接軌的必然要求，它能起到政府機構和企業自身無法取代的重要作用。它可以在國際貿易出現糾紛時及時采取相應的對策；可以有效制止行業內的無序競爭現象；可以代表本行業與政府及有關部門協調，向政府提出有關本行業發展的經濟技術、政策方面的建議，成為政府與企業之間溝通的橋梁；可以出面組織培訓企業主、技術員工，提高行業的整體素質；還可以為會員企業開展其他服務，如組織本行業產品展覽展銷，推薦行業內的高新技術產品、名牌產品、組織行業技術成果的鑒定和推廣應用，收集和發布行業信息，開展咨詢服務，發展行業公益事業等等。