xx縣水務局
關于報送《2013年上半年水務工作總結》的報告
縣政府：
現將《2013年上半年水務工作總結》呈報。
2013年x月x日
2013年上半年水務工作總結
今年上半年，我局緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策和工作部署，抓住加快水利改革發展的重要機遇，積極踐行可持續發展治水思路，著力抓好農田水利、安全飲水、小農水、堤防建設、水土保持、節水型社會重點縣建設等重點工程，扎實做好防汛抗旱減災工作，為全縣保持經濟平穩較快發展提供有力的水務保障。
一、時間過半，任務超半
上半年，我們完成固定資產投資xx萬元，占目標任務xx萬元的xx；向上爭取項目資金xx萬元，占目標任務xx萬元的xx；完成非稅收入xx萬元，占目標任務xx萬元的xx；抓好招商引資工作，引進到位資金xx萬元，占目標任務xx萬元的xx；新開工投資xx萬元以上項目xx個，新簽約投資xx萬元以上項目xx個，新儲備投資xx萬元以上項目xx個，占目標任務xx個的xx。
通過實施農村安全飲水、小農水、農綜水利、高標準農田建設、水土流失治理、節水型社會重點縣建設等項目，新建、整治渠道xx公里，占目標任務xx公里的xx；新建蓄水池xx口，占目標任務xx口的xx%；整治山坪塘xx口，占目標任務xx口的xx，新增灌溉面積xx畝，占目標任務xx畝的xx，恢復灌溉面積xx畝，占目標任務xx畝的xx%；新建供水工程xx處，占目標任務xx處的xx，解決xx萬農村人口的飲水安全問題，占目標任務xx萬人的xx；治理水土流失xx平方公里，占目標任務xx平方公里的xx。加快了中小河流治理步伐，啟動了鎮至鎮段堤防工程，目前該工程已完成招標，進入簽訂合同階段。幫扶的街道的飲水工程已進入實施方案落實階段；農業示范區堤防建設項目已完成招標，進入簽訂合同階段?，F代農業園區高標準農田建設項目和現代農業園區節水型社會重點縣建設項目進入招標階段；啟動了統籌城鄉試點村安全飲水工程和小型水利工程；“掛包幫”工作進展順利；有效開展了春季禁漁和漁業增殖人工放流苗種活動；加大了河道巡查力度，強化了河道砂石資源、漁業資源和水資源管理保護工作；加強了政務服務中心窗口標準化建設；執行了河道排污許可制度；大力開展了水行政執法宣傳活動；全面開展了汛前大檢查，消除了水庫、山坪塘、堤防等水利工程安全隱患；成功舉行了防汛救援演練；正常開展防汛值班，安全度過入汛以來最大一次暴雨洪水過程。
二、幾點體會
㈠政治方向把舵
我局始終保持清醒的政治頭腦和堅定的政治立場，將思想和行動統一到上級的安排部署上來。今年來，為深刻領會習近平同志提出的“中國夢”的豐富內涵，根據省委、市委、縣委部署要求，我局結合實際，認真開展了“中國夢”主題教育系列活動。通過主題教育系列活動的開展，激發了干部職工的工作熱情，心往一處使，勁往一處干，形成了一股正能量，推動了水務各項工作的開展。
㈡宣傳執法保駕
今年來，我局加大了《水法》、《防洪法》、《新水土保持法》等法律法規的宣傳和水行政巡查執法力度，通過宣傳和執法行為的影響，使涉水法律法規深入群眾，深入人心，為水務的發展奠定了群眾基礎，有效的預防和減少水事違法行為的發生，起到了保駕作用。一是利用“世界水日”、“中國水周”、“全國食品安全宣傳周”和禁漁期等時機，宣傳了《水法》、《防洪法》、《新水土保持法》和其他涉水法律法規，并大力普及防洪安全、計劃用水、節約用水等知識。二是加大了水行政執法力度，嚴厲打擊了各類違法漁事行為、水事違法行為和河道非法采砂行為，維護了正常的漁業秩序、水事秩序和河道正常的管理秩序。三是規范了行政許可工作；完善了水土保持方案和水土保持設施，確?！叭瑫r”制度落到實處。
㈢資金技術護航
水務的發展離不開資金和技術的支撐，需要資金和技術為其護航。在資金方面，主要是抓好項目的儲備。一是擬建中型水庫和?、逍退畮?座、?、嫘退畮?座，新增水方萬方，新增灌溉面積萬畝。二是實施中小河流治理為主的堤防護岸建設項目，綜合治理河道公里；三是實施農村飲水安全工程，“十二五”期間全面解決萬人安全飲水問題。四是緊抓機遇，加快革命老區水土流失治理步伐；五是高標準、高質量地實施小農水、高標準農田和節水型重點縣項目。在技術方面，主要是抓好人才隊伍的建設。一是以加強干部職工執行力建設為載體，推進了基層黨組織和黨員干部隊伍建設。在建黨92周年之際，獎勵表彰了系統內基層優秀黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，發展了一批預備黨員，轉正了一批黨員。二是密切結合“掛包幫”和“創優爭先”活動，積極開展干部職工隊伍綜合素質建設，干部職工隊伍整體素質得到了進一步提升。三是去年通過考核招聘引進了研究生名，今年上半又面向社會公開考試招聘了名專業技術人員，下半年還將從有事業編制的人員中考試招聘一部分人員補充到水務隊伍當中。
㈣主動作為服務
1、抓防汛抗旱減災，守護一方平安。一是修塘、壩、截流、多引、多提、多攔等措施搶蓄來水，增加抗旱水源，盡可能增加工程蓄水，以緩解旱情，確保大春生產。二是認真落實了防汛責任制、單位領導防汛帶班制度和全縣座水庫、口山坪塘防汛行政首長、技術負責人、管理責任人的三重責任制，突出抓好水庫、山坪塘等水利工程平安度汛。三是組織工程技術人員對全縣水庫、塘壩、河流進行了汛前全面檢查，對存在的問題切實進行了整改。四是落實防汛物資儲備。五是舉行了防汛救援演練，檢驗了抗洪搶險專業隊伍的快速反應能力。六是利用山洪災害防治水庫監控系統實時監測雨情水情。
2、重聯系辦實事，體現了魚水情誼。一是為落實好全縣開展的“掛包幫”活動，我局與村實施對接幫扶,經過全面深入地了解的發展情況，結合我局實際和當前工作任務，切實開展了幫扶工作。月日，我局開展了“”黨員志愿服務活動，積極組織干部職工，走到群眾中去，幫助勞弱農戶栽秧，解決他們的實際困難；六一兒童節來臨之際，局黨委深入看望慰問幫扶村村的留守貧困兒童，為孩子們送去了節日的美好祝福，并送去了慰問金；局黨委在幫扶村村開展了主題教育宣講活動，宣講結束后，與黨員干部進行了座談，具體研究了該村基礎設施建設、困難村民生活保障等方面問題的解決方法；在村幫扶的項目已進入規劃階段。二是為職工服務盡職盡責，務求實效,努力解決職工困難,關心慰問住院職工、困難職工；組織機關干部外出參觀考察學習,適時組織機關干部加強行業培訓學習,提高工作效率；對老同志思想上關心，生活上關懷，在“五.一”等節日開展尉問活動，激發他們為我縣水務事業發展出謀劃策好多作貢獻。
3、狠抓環境整治，促進環境改善。我局協調其他相關部門和鄉鎮對縣內河道進行了大規模的集中整治，并組織力量清運了縣城區河道沿線垃圾，拆除了沿河違章搭建物，清理了沿線各類排污口，關閉了河渠沿線養殖場，督促平整了河道采砂坑凼，縣內河道水環境得到較大改善，為我縣今年安全度汛創造了有利條件。
4、狠抓公共目標，有序穩步推進。政風行風建設、黨風廉政建設、文明窗口建設、安全生產、精神文明建設、黨建等各項工作扎實穩步推進。
三、存在的問題及采取的措施
回顧半年來的工作，盡管取得了一些成績，但存在問題仍然不容樂觀：一是工程項目設計方案不細致。由于項目申報時間限制和申報項目點多面廣，設計人員現場踏勘、測量工作開展質量不高，外業資料收集不詳細，有的甚至沒有時間收集外業資料，僅僅憑著受益鄉鎮、村社相關人員的口頭描述，就編制了可研報告，完成了初步設計，導致方案與實際情況出現差異。為了充分照顧老百姓利益，滿足受益群眾要求，施工時必須調整方案。這就又出現了與項目管理相沖突的矛盾。為此，我們必須充分發揮工作主動性，儲備一批項目資料，適時上報積極爭取項目資金投入。二是工程項目招投標環節時間長，影響了工程建設時間進度要求。水利工程施工時間限制較多，洪水期間不能水下作業，嚴冬時節不能進行混泥土澆筑，這就使工程建設時間本身有限，如果財政評審、掛網公示、公開招標等任何一個環節有時間耽誤，那都會給水利工程建設帶來較大損失。為此，我們一定要借鑒災后恢復重建成功經驗，“程序不減，時間縮短”，相關部門密切配合，做好扎實細致的工作，保證招投標一次成功。三是工程質量難以保證。由于目前招投標幾乎都是低價中標，加之外行掛靠資質單位，轉包賣標等現象難以制止，工程建設質量根本達不到設計標準。這得從更改管理體制入手。四是施工企業管理水平存在問題。軟件資料整理、歸檔與項目管理差距大，致使工程完工驗收不能及時進行，工程審計不能正常開展，也不能進行竣工驗收，資金滯留賬戶不能及時撥付，還可能導致不穩定社會矛盾發生。我們不僅要加強施工企業管理，嚴格中標施工企業押證施工制度，還要督促和指導施工企業強化工程質量管理，完善工程項目軟件資料，實現工程建設質量合格，軟件資料規范達標。五是防汛工作預防資金投入欠缺。抓防汛就要真金**往上推，防汛工作主要是抓好預防，預防工作中防汛設施設備、防汛物資、人員培訓等都需要資金支持。為此，我們將積極爭取資金，加大防汛資金投入。
四、下半年工作重點在認真總結上半年工作的基礎上，下半年，我局將繼續圍繞年度工作目標，進一步落實責任，加快進度，全力推進水務工程建設，加強水資源管理與水行政執法,確保年度工作任務圓滿完成。
一是繼續抓好水利項目和資金的爭取，爭取全額或超額完成項目資金爭取工作任務，保證全縣水利建設的資金投入。
二是繼續抓好農村飲水安全、中小河流治理、水土保持、節水型社會重點縣等項目的建設，進一步加強施工管理，強化監督，嚴格抓好質量檢查和驗收工作，確保工程建一處，成一處，發揮效益一處。
三是繼續抓好防汛抗旱工作。汛期，堅持晝夜24小時值班制度，協調各部門落實好防汛預案，力保防洪安全，并以有效措施積極應對旱災的發生，做好抗旱工作。
四是繼續抓好“中國夢”主題教育、“掛包幫”等活動。
五是繼續抓好水政執法工作。加大執法力度、水事糾紛調解力度和行政執法規費征收力度。
六是繼續抓好安全生產工作。堅持不懈地抓好安全生產工作，特別是要以水庫、河道、供水等工程為重點，認真抓好水利工程汛期安全專項整治，確保安全度汛。